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规范不公平竞争:改变进口医疗器械的“超国民待遇”

更新时间:2014/4/30 19:28:35 浏览次数:2669

与国内医疗企业相比,国外企业享受很多优惠,如:在现行招标制度方面,等级和性能相同,进口产品享受"超国民待遇",定价更高;政策扶持方面,同类产品,国外进来后不需临床试验,国内企业许多花费2-3年,数百万元投入。

一)我国医疗器械市场的不公平现状

据《人民日报》的一篇报道,目前大量进口厂商赞助医生培训、参加国际国内学术会议,大量国际品牌的意见领袖占据会议讲坛,讨论与介绍的都是进口产品。医生普遍偏爱进口厂商,习惯使用进口产品。我们国家每年各类科研经费和临床培训经费支持了大批中青年医生前往欧美发达国家学习,学习期间接触和使用的大都是国外公司的产品。这样一来就诱发了一些不公平状况的出现。

 并且,进口厂商对于规模小、威胁小的国产自主创新企业,恶意降价竞争,挤压其生存发展空间。对于已经形成一定规模的国产创新品牌,外企往往巨资收购,然后让其慢慢退出市场。一旦没有国产产品与之竞争,进口产品完全垄断市场以后,就会产生价格垄断。

二)如何应对不公平的现状

专家指出,应在政策方面进行调整,规范现今存在的不公平竞争现状。日前,国务院出台的《医疗器械监督管理条例》提出,国家鼓励医疗器械的研究与创新。鼓励创新需要细化的政策与扶助,如:优化现行招标制度。在现在的省级招标规定中,医疗器械根据国内与进口区分,进行分组招标,进口产品享受更高定价。

北航生物与医学工程学院院长樊瑜波说:"相同等级和性能的产品,进口产品定价更高,附加值更多,自然有钱可以用来开拓并占有更大的市场。很多国内厂商都在抱怨进口产品享受了‘超国民待遇’。类似不合理待遇理应取消,要给国产品牌公平竞争的机会。"

现行政策下,在国外,某些植介入医疗器械往往定为二类产品,无须临床试验即可获得美国或欧洲上市许可,这些产品在进入中国的时候,监管要有针对性,一些产品并非一定要经大量的临床试验、动物实验才能注册,这样以来,进口产品可以节省大量时间和成本。

 三)为何要鼓励自主创新?

 对国内企业来讲,在中高端领域,进口产品占据主流,整体达90%以上。更重要的是,这类产品的核心技术或部件往往被国外公司垄断,国内企业多是进口核心加工技术、材料乃至部件,在国内进行系统整合和组装,产品利润率较低。提高自主创新能力,能够占据上游市场的获利空间,使自身更具竞争力,从而获得长远的发展。

 另一方面,医疗器械和药品的销售比例为1∶3。在发达国家,医疗器械和药品的销售比例接近1∶1。在我国基层医院,比较严重的药物滥用和先进医疗器械使用不足同时存在。如果能补上医疗器械的短板,很多疾病在基层就能进行早期诊断、早期干预、合理治疗,则整体医疗费用还会下降,且更加有利于人民群众的健康。

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