中国目前在医疗器械领域，高端医疗设备一直依赖进口。据中国医药保健品进出口商会统计，2012年，我国医疗器械进口额为124.72亿美元，同比增长14.56%。其中31个品种进口额达到亿美元规模，以通用诊疗设备、彩色超声波诊断仪、弥补生理缺陷的康复用具、X线断层检查仪、内镜、医用导管、核磁共振成像装置等高附加值产品为主。美敦力、上海东松、概腾、强生、金佰利、罗氏诊断等跨国公司属于排名前十位的进口商。由此可以看出，进口医疗器械"蚕食"我国医疗市场进程近年日渐加剧，我国在丢失医疗市场阵地、遭受巨大经济损失的同时，还面临疾病信息机密流失、技术垄断打破难度增加等多重隐患。

进口医疗器械"一统天下"

     在我国，医疗器械产业是新兴产业，不论研发还是生产都远远不能满足市场需求，尤其是高端产品仍依赖进口。目前医疗机构使用频率极高的几大件，如CT、核磁检查设备、生化分析仪和彩超等基本都是进口产品，其他国产医疗器械产品也只占到国内需求总量的六成左右。

     山西省不仅在省级医院、市级医院，各类中医院、西医院，都是进口医疗设备的天下。甚至在全国绝大多数县级医院，医疗器械也贴上了进口的"标签"。山西省药监局一位工作人员说：" 医院需要，患者也需要，进口医疗器械就得到了‘普及’；国产医疗器械产业在全球医疗器械市场份额不足3%，与中国巨大的医疗器械消费市场不成比例。"据他介绍，少数性能不错的国产产品在全国三甲医院也几乎没有市场，只能走乡镇医院等"低层路线"。

     高端医疗器械依赖进口的现象在医疗机构中也十分普遍。重庆部分的三甲医院，几乎都是使用来自日本、美国、德国的进口高端医疗器械。除三甲医院外，一些县级医院、基层医院也难觅国产产品的踪影。重庆市渝北区人民医院检验科有六台高端医疗设备，无一台国产。该科主任周洪说："医院在高端产品方面基本不考虑国产产品。"重庆市食品药品监督管理局医疗器械监管处处长李小平介绍说，2010年重庆医疗器械产业出口额约占企业年度总产值的30%，呈明显的外向型发展。我国医疗机构对国产产品不认同的现象突出，本土企业难以拓展国内市场。

招标政策不严跨国公司回扣高

     国产设备尽管具有很大的价格优势，却未曾进入医院的采购视野；原因很简单，国产医疗器械的技术远远赶不上国外。山西一家医院院长说："根据排量不同，一台进口CT的价格从200万元至数千万元不等。而国产的100多万元就可以买到。进口CT图像清晰，产品性能好，更新换代快。国内的技术不过关，不如进口的好用，两者差距比较大。"

     但国内一些医疗器械生产企业认为，这种理由并不充分。重庆山外山科技有限公司是我国血液净化产业联盟理事长单位，其生产的血液透析机获得国家科技进步二等奖，技术水平可与进口产品抗衡。该公司董事长高光勇说："一些中医院根本不需要如此昂贵先进的设备，造成资源闲置和浪费。"

     业内人士认为，国产医疗器械难以拓展国内市场的主要原因有两点：一是我国现行的医疗器械行业的标准、政策是在大量应用进口医疗器械的环境下产生的。据重庆市江北区中医院检验科主任陈坤介绍，医院定期要将检查结果报送重庆市临床检验中心以评估检查是否准确，中心使用的全部是进口产品，技术参数也参照进口产品，所以我们也得用进口的，否则检查结果相差太大医院就会被整顿。

     二是采购招标政策执行不严，在实际招标采购中，不少单位明文规定只采购进口产品。重庆山外山科技有限公司董事长高光勇介说："北京某大型医院只采购进口产品，企业投诉他们。但该院称如不立即撤诉，他们将利用自己在业界的影响力，让全国医院都不用该公司的产品。"