2022年全国两会如期而至，今年的两会是本届人大、政协的最后一次全会，在五次全会当中，包括本次在内的三次是在疫情背景下举行的。在闭环管理当中开的两会，虽然因疫情而缩短会期，但汇聚更多智慧，凝聚发展共识，鼓舞奋斗干劲的信念不会改变！ 

重回首，去时年，揽尽风雨苦亦甜。今年，百年变局和世纪疫情继续交织叠加，外部环境更趋复杂严峻和不确定，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。为了完成历史和时代赋予的新任务，体外诊断领域唯一的全国人大代表、圣湘生物董事长戴立忠承载职责与使命，带着体外诊断人的心声，满怀信心和希望，与来自全国各地的几千名代表委员会聚北京，迎着春光，笃行不辍！ 

与去年的建议有所区别，今年戴立忠代表将目光聚焦于核酸检测能力应用、科学合理用药、公共卫生体系建设、生命科技产业链发展、生物安全等方面。其中，充分用好现有核酸检测能力，全面助力常态化疫情防控和重大疾病防控，是戴立忠代表重点关注的内容之一。 

经过两年多新冠疫情防控，全国已建立大量的新冠核酸检测实验室，各地也储备了移动方舱、移动检测车等机动核酸检测能力，为各地快速控制疫情提供了有力保障。如何更好地发挥这些宝贵资源在常态化疫情防控和重大疾病防控中的价值？ 

戴立忠代表认为，首先，要强化政策鼓励引导力度，支持新冠核酸检测实验室开展非新冠核酸检测项目。据国家卫健委统计，截至2022年1月24日，中国共有12000余家医疗卫生机构可以开展新冠病毒核酸检测服务，总检测能力达到4200万份/天。已建成的核酸检测实验室，除了可应对新冠等突发疫情的检测，还可在我国传染病防控（如呼吸道感染疾病、艾滋病、病毒性肝炎、结核病、手足口病等）、肿瘤防控、慢病管理等领域中发挥重要作用。 除此之外，戴立忠代表表示，核酸检测实验室开展非新冠核酸检测项目还存在一些问题。第一，由于目前国家层面并未有专门的政策支持新冠核酸检测实验室可以开展非新冠核酸检测项目，全国很多医疗机构都不敢贸然开展其他核酸检测项目。第二，虽然有些地方允许新冠核酸检测的实验室开展其他核酸检测项目，但是需要经过当地临床检验中心评审验收，而有的地方在评审验收时流程比较复杂繁琐，并非只是对实验室基础条件和能力的评审，而是需要针对每个新开的项目进行分别评审验收，比较耗时耗力，这也导致医疗机构积极性不够。 

戴立忠代表建议，国家层面发文支持新冠核酸检测实验室开展重大疾病相关的非新冠核酸检测项目，助力预防为主的疾病防控体系建设；进一步明确和完善新冠核酸检测实验室开展非新冠核酸检测项目相关评审验收标准，适当简化验收流程，以实验室流程与质量管理体系进行实验室验收，而不是以单个新增项目进行实验室验收，允许经审核验收通过的核酸检测实验室具备新增设核酸检测项目的自主权。 

其次，坚持平战结合，鼓励各地移动方舱、移动检测车等机动核酸检测能力在“平时”转化为重大疾病防控的重要力量。为了补充各城市新冠核酸检测能力，保证在规定时间内完成全员筛查的要求，各城市引进了大量的移动方舱、移动检测车作为“战时”储备资源，在各地散发疫情的快速控制中发挥了重大价值。戴立忠代表强调：“这些‘战时’核酸检测能力储备资源，是我国常态化疫情防控和重大疾病防控的宝贵资源，除了可用于新冠核酸检测之外，也可开展很多重大疾病相关的核酸检测，特别是在承接政府民生项目方面可发挥重大作用，尤其是对于3月2 日国家卫建委医政医管局引发的《2022年国家医疗质量安全改进目标的通知》中提到的“降低病毒性肺炎患者抗菌药物使用率”和“提高呼吸道病原核酸检测率”两个目标有巨大意义和价值。” 

对于政府采购的移动方舱、移动检测车等机动核酸检测能力，戴立忠代表建议各级政府将其作为当地两癌筛查、结核筛查等民生项目承接的重要力量，并纳入传染病防控（如呼吸道感染疾病、结核病、艾滋病、病毒性肝炎、手足口病等）体系，发挥其“平时”在重大疾病防控中的价值。对于医疗机构采购的移动方舱、移动检测车等机动核酸检测能力，建议政府鼓励其在“平时”转化为常规核酸检测实验室，作为医疗机构精准医学能力补充的重要组成部分。 

结语：全国两会是汇聚众智的民主殿堂，凝结共识的桥梁纽带，面对错综复杂的发展环境，正视困难，坚定信心，爬坡过坎，顶压前行，才能开创新局面，脚踏实地、持之以恒，才能创造新辉煌。