医疗改革任重而道远,离新方案提出的目标还很远。日前,农工党中央调研组深入浙江和山东,就"卫生立法推动医药卫生体制改革"展开调研。近日,广东省卫生厅副厅长廖新波做客微访谈,回答了如"用中国式的办法,解决医改难题"、"依法治国、依法行政在医改问题上怎样得到体现"等问题。
他认为医改最关键的是一个有理论支撑和法律保障的制度,并类比美国医改方案的出台就是法律制定的过程,执行不好要问责,执行过程要监督。
廖新波指出了当前医改的最主要问题是没有从法律建设的层面去改,远远没有达到现实的要求。法律文件,既有确保医患权益的,也有督促各级政府行使政府责任的。因为没有从政府层面去监督医改,明显的问题有:在基层医疗机构方面,培养出来的人才流失到其他行业,或者流向大医院。
另一方面,引入社会资本办医已获得共识,廖新波指出这个过程最应注意的还是监督,还有尊重市场。他说:"社会办医,本来就是根据市场来的,用市场来调节,我们不能用计划的思维去要求或一定要达到某种指标。留出空间让社会资本进入,两条腿走路,而不是两条腿绑在一起走路,政府与市场的边界要清晰。"
对于市场和政府的关系,他认为市场有市场的规则,必须遵守与尊重,政府有政府的责任,必须履行和担当。因此,政策文件需要立场鲜明,不能模棱两可,还需要做到监督和问责,不是政府做的,就不要干预。
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