在改革开放初期，全国大概只剩下1000家私立医院。到2013年，中国私立医院已经达9700多家，约占全国医疗机构总数的45%,社会办医数量30年翻9倍。像诊所、门诊部等这一级别的医疗机构，70%~80%都属于私立医疗机构,由此可见社会办医在我国发展势头猛劲，潜能巨大。然而，考虑到中国现状，从社会办医运行的实际情况来看，我国的社会办医发展仍受多方牵制，难以突围。

卫计委副主任钟东波在某论坛上表示，"目前，中国关于社会资本办医方面的政策体系已经比较健全，但政策太多，人才、市场空间、商业保险、政府管制等要害问题没有突出出来。"他指出，社会办医要想得到更好地发展，需要抓好上述四个核心要素。

首先，社会资本办医可平等地获得优秀医生资源。钟东波指出，目前有四个因素限制了社会资本办医得到优秀的医疗人才。一是医生执业单一地点管制政策；二是公立医院实行全员聘用，无多样化人事政策；三是公立医院内部分配体制比较混乱，医生收入不规范、透明；四是医务人员的社会保障还未社会化。

其次，医疗服务有平等的市场空间。钟东波说，在市场空间方面，有三个问题影响社会资本办医发展。一是医保定点问题；二是公立医院和社会办医的功能定位没有区分开；三是公立医院补偿机制、治理机构有问题，不得不靠特需医疗弥补基本医疗上的亏损，与民营医院抢市场。

第三，护理保险等商业保险充分发展。钟东波表示，目前，中国商业保险对社会办医支撑不够。在国际上，社会资本办医服务价格较贵，靠个人负担很难承受，因此商业保险与社会办医同步发展。

最后，要松绑一些不必要的管制。中国应按照合法性、合理性、高效便利等原则，对有些不必要的政府管制制度进行清理。