在4月1日下午召开的中央全面深化改革领导小组第十一次会议上,国家主席习近平发表讲话。他强调,必须从贯彻落实"四个全面"战略布局的高度,深刻把握全面深化改革的关键地位和重要作用,牢固树立改革精神,拿出勇气和魄力,拿出胆识和担当,敢于动真碰硬,善于推进改革,切实做到人民有所呼、改革有所应。
在医改方面,此次会议审议通过了《乡村教师支持计划(2015-2020年)》、《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》。
会议强调,公立医院是我国医疗服务体系的主体。要把深化公立医院改革作为保障和改善民生的重要举措,着力解决好群众看病就医问题。要落实政府办医责任,统筹推进医疗、医保、医药改革,坚持分类指导,坚持探索创新,破除公立医院逐利机制,建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制,构建布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局。城市公立医院改革综合性强、涉及面广,在改革公立医院管理体制、建立公立医院运行新机制、强化医保支付和监控作用、建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度、构建各类医疗机构协同发展的服务体系、推动建立分级诊疗制度、加快推进医疗卫生信息化建设等方面都要大胆探索、积极创新。
中国社会科学院经济研究所微观经济研究室主任朱恒鹏指出,本次深改组会议提出的医改方面的诸多要点,比如统筹推进医疗、医保改革,推进分级诊疗,强化医保支付和监控作用等,都可以说是医改的基本原则,再次重申这些原则,尤其是指出建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度,对破除医改中的难题,推进医疗行业的市场化有积极作用。
他认为,符合医疗行业特点的人事制度就是要允许医生自由执业,符合医疗行业特点的薪酬制度要允许医生的薪酬参与市场化竞争,薪酬多少由市场来决定。
朱恒鹏指出,目前的医疗行业的人事薪酬制度改革要放到整个行政机关、事业单位的人事薪酬制度改革中看。去年,事业单位全员参加社会保险,今年年初的机关事业单位养老保险制度的改革,都涉及到人事薪酬制度改革。医生的人事、薪酬制度作为事业单位的一部分,也自然在此改革范围之中。
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