11月25日，第二十六届中国医药产业发展高峰论坛在广州召开。"新医改前五年是主要是在搞发展和建设，接下来才是改革。"国务院医改办专家委员会专家房志武在论坛上说："在我眼里什么叫真正的改革？比如说产权改革，原来姓公，现在姓私；比如说市场经济真正放开了，原来限制现在不限制了。国家花了3万亿，主要致力于信息化建设、基本药物制度、社区基础设施的建设和医保体系的建设，这个叫发展和建设。"

在房志武看来，过去这些年，无论是卫生系统的医生，还是药品行业都作出了巨大的贡献和牺牲。据介绍，美国不管有病没病，人均医疗花费是5万元人民币左右，而中国人均仅2000元，而且是在2000元的条件下用的是同样世界先进的CT、磁共振和进口药品。

当然，医改也存在很多较为严重的问题，房志武用八个字来比喻："人病吃药，药病吃人。"并强调完全出于自己的切身感受，认为医改的一些政策是在逼着大家从谋财改成害命。关于医改的难度，在房志武看来，除了国力有限的现实问题外，还有就是糟糕的管理制度。

谈及未来的改革方向和企业界期待的发展机会，房志武表示，新一届政府强调让市场发挥决定性力量，企业界在不少方面可以有所建树。难点在于，真正的医疗保险应该有三大基本职能，第一是财务管理功能，第二是健康管理功能，第三是风险管理功能，我们国家的社保部只给了基金收缴和支付的职能，没有人力物力财力做基金的投资、风险管理和对老百姓提供直接的健康管理，来提高老百姓的节约。

而目前国家的社保只有三大职能中第一部分的一小半，还只能做到财务管理功能里面的基金管理，基金收缴支付，投资功能和增资功能还都做不到。

由此带来的浪费触目惊心，据房志武透露，我国药品及不良用药造成并发症增加等方面的浪费每年高达万亿元。

但商业医保在目前的环境下也很难完善上述情况，该怎么办？房志武建议可以学习国际上一些先进的做法，把一些按疾病甚至按照药品拆分开来成为保险的体系。