山东省政府日前讨论通过《山东医药产业转型升级实施方案》。《方案》提出，全省医疗器械产业发展的主要经济指标是到2020年主营业务销售收入突破630亿元，占全省医药产业主营业务销售收入的比重由2013年的5%增长到7%，年均增长率在16%左右。

据介绍，《方案》在分析山东省医疗器械产业转型升级的有利因素、存在问题的基础上，对全省医疗器械产业发展目标、重点任务、实施路径、保障措施作了具体安排。其对全省医疗器械产业转变发展方式、调整产业结构、加快转型升级，将起到指导作用。

据《方案》分析，山东省医疗器械产业转型升级具有较好基础，龙头企业实力较强，新华医疗、威高集团成为全省乃至全国医疗器械行业的重点企业。并且，全省医疗器械重点产品具备比较明显的优势，生物材料方面长足发展，威高集团的心脏支架、人工肝、人工肺、人工骨实现产业化。但是，全省医疗器械产业发展速度与化学药品产业、医疗器械行业发展较快的省市相比，显得相对滞后。

《方案》确定山东省医疗器械转型升级的实施路径是"一巩固、三发展"，即以山东威高、新华医疗、山川器材、中保康、百多安等企业为骨干，打造新型医疗器械产业，巩固常规医疗器械和一次性使用无菌医疗器具的优势地位。同时，发展高端新型医疗设备，着力突破计算机断层扫描仪、磁共振成像装置、医用加速器等大型医用诊疗装备整机及核心部件生产技术难点，重点开发低成本、高性能的数字X线机、彩色超声成像仪、生化分析仪、血液分析仪、心电监护系统、呼吸（麻醉）机、血液净化设备、消毒灭菌设备等产品；发展医用生物材料及高端耗材产品，重点开发可降解生物材料、体内植入材料、表面改性及生物功能化修饰技术、生物材料纳米制备技术等，加快开发介入栓塞材料、体表（体内）止血材料、手术防粘连材料、生物粘合剂、功能性敷料、生物活性骨修复（固定）材料、神经（组织）修复材料、可降解血管（腔道）支架、涂药支架、人工血管（组织、器官）、可降解缝合线等产品，形成技术和产品优势，赶超国际先进水平，大量取代进口产品；发展药用辅料及药用包装材料，重点开发高效崩解剂、优良的缓释与控释材料、优良的肠溶与胃溶材料、靶向制剂材料、无毒高效药物载体、无毒高效透皮促进剂与复合材料、安全性高的包衣材料和注射剂用辅料（中药注射剂关键辅料、新型脂质体材料、生物制品冻干保护剂）等。此外，积极开展新型包装物的推广应用，加快一级玻璃膜制瓶、非PVC药用包装共挤膜材料、半镀膜胶塞、卡式瓶等新产品的开发步伐，进一步优化药包材产品结构，加快预灌封注射器产业化进度，提高市场占有率。

《方案》还提出，要建立专业化数据平台、加大人才培养引进力度、推进诚信体系建设、加大政策支持力度、发挥行业协会作用等5项保障措施，以推进产业转型升级，加快建设医疗器械经济强省。