为破除条块分割多头管理、科技资源配置重复申请、重复投入的"碎片化"问题，更好地实施创新驱动发展战略，改革开放30多年来逐步建立起来的中国中央财政科技计划体系，将动一次优化布局的"大手术"。

由科技部、财政部共同起草的《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（简称《方案》），已经批准，即将发布实施。《方案》提出，政府不再直接管理具体项目，而是通过公开统一的国家科技管理平台宏观统筹，具体委托专业机构来管理。

每年涉及上千亿元资金的近百项中央财政科技计划（专项、基金）"大蛋糕"将在公开统一的国家科技管理平台上，按照优化整合后的五类科技计划（专项、基金等）进行"切割"、运行。现有的、政府各部门条块分割的各类科技计划经费渠道将不再保留。

时间表：三年过渡期
已获批准、即将出台的《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》要求：2014年就要启动公开统一的国家科技管理平台建设，在重点领域先行组织部分重点专项进行试点。2015至2016年，基本完成平台建设和各类科技计划的优化整合，实现科技计划安排和预算配置的统筹协调。2017年，经过三年的改革过渡期，全面按照优化整合后的五类科技计划运行，并在实践中不断深化改革。

新平台：公开统一
旨在破解九龙治水、条块分割，科技计划"碎片化"的公开统一的国家科技管理平台究竟是什么构架？

《方案》提出了六个方面的重点工作
一是建立科技计划管理联席会议制度，通过建立由科技部门牵头，财政、发改等相关部门参加的科技计划（专项、基金等）管理联席会议，加强统筹规划。共同制定议事规则，负责审议科技发展战略规划、科技计划（专项、基金等）的布局与设置、战略咨询与综合评审委员会的设立、专业机构的遴选择优等事项。

二是依托专业机构管理项目。组建一批专业化项目管理机构。专业机构负责受理项目申请，组织项目评审立项，过程管理和验收。

三是设立战略咨询和综合评审委员会。为联席会议的决策提供咨询，提供支撑。统一对科技发展战略规划和科技计划（专项、基金等）提供决策咨询，对项目评审提出指导意见，对特别重大的项目组织评审。

四是建立统一的评估和监管机制。从任何渠道下去的，中央财政的，中央财政科技经费由科技部、财政部统一监管。监督和评估结果作为财政后续支持的重要依据，提高科技投入的绩效，多出成果和人才。

五是建立动态调整和终止机制。定期评估，非因科学研究正常原因实施效果不好的，或者已经完成历史使命的，就要及时调整或终止。

六是完善国家科技管理信息系统。为科技计划（专项、基金等）宏观统筹和信息公开提供技术支撑，并主动向社会公开信息，接受公众监督。

新格局：五类计划
根据实施创新驱动发展战略的新要求、政府科技管理职能的新定位和科技创新呈现出的新态势新特征，《方案》提出新的科技计划（专项、基金等）体系，主要包括五个方面。

一是国家自然科学基金。加强基础研究和科学前沿探索，支持人才和团队建设，增强我国源头创新能力。

二是国家科技重大专项。聚焦国家重大战略产品和重大产业化目标，在设定时限内进行集成式协同攻关，解决国际科技竞争中"卡脖子"问题。

三是国家重点研发计划。解决国民经济和社会发展各主要领域的重大、核心、关键科技的瓶颈问题。

四是技术创新引导专项（基金）。通过风险补偿、后补助、创投引导等方式，按照市场规律引导支持企业技术创新活动，促进科技成果转移转化和资本化、产业化。

五是基地和人才专项。加强科研条件建设，促进科技资源开放共享，打造国家科技创新高地，支持创新人才和优秀团队的科研工作。

这五个方面的科技计划（专项、基金等）均纳入公开统一的国家科技管理平台。