近日,中国劳动保障科学研究院和社科文献出版社联合发布《中国劳动保障发展报告(2014)》,报告显示,我国就业结构不断优化,第三产业成为吸纳就业的主力;社会保障城乡覆盖面不断扩大;企业工资分配、劳动关系协调等工作也取得了新成效。
当然,目前我国社保制度建设中还存在一些问题,包括:尚有部分人群没有参保,其中私营企业、小微企业参加城镇职工各项保险的比率偏低;社会保险关系转移接续还不够顺畅,适应流动性不够;待遇差距较大,公平性有待提高;基金难以保值增值;经办管理体制仍存在部门分割状况。未来社保制度发展面临一些挑战:宏观经济形势变化对参保和政府投入带来影响;人口老龄化加速,可持续发展问题凸显;城镇化加快,对制度适应流动性提出更高要求;人民群众对公平享有社会保障的诉求日益增强。
因此,就这些问题,报告指出,除了建立健全促进社会保障制度可持续发展机制,还应进一步完善各项社会保险制度。其中包括完善养老保险参保激励机制和养老保险转移接续办法,尽快出台遗属待遇和病残津贴政策;深化支付制度改革,健全重特大疾病保障制度,完善医疗保险关系转移接续办法等多项措施。《中国劳动保障发展报告(2014)》对进一步健全社会保障管理体制和经办服务体系有重要意义。
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