2013年1月俄罗斯政府出台了《到2020年前俄罗斯医疗器械工业发展战略》。近日，俄罗斯工业与贸易部酝酿推出《关于禁止政府采购相关进口医疗器械产品指令》，旨在大力促进俄罗斯产医疗器械的竞争力，保障国内医疗器械市场需求和医疗器械产业的发展，鼓励国外公司对俄罗斯医疗器械行业投资，实现本土化生产。

近几年，俄罗斯成为医疗器械市场发展最快的国家之一。从2006到2012年，市场容量增长了3倍。医疗器械市场的发展带动了整个医疗市场的发展，从2006年到2012年，医疗服务消费增长了近1.5倍。

在俄罗斯医疗健康市场迅速发展的同时，俄罗斯本土医疗产品的份额却在减少。俄罗斯医疗行业这几年的发展有自己的特点：一方面提高了医疗服务和医疗救助的质量，另一方面却使国内企业和产品逐渐失去了市场份额。因此，此番俄罗斯政府推出的《关于禁止政府采购相关进口医疗器械产品指令》，便是为了保护本土医疗器械公司而颁布的。

《关于禁止政府采购相关进口医疗器械产品指令》出台以后，我国对俄医疗器械出口受到很大影响。2013年我国医疗器械产品对俄出口首次出现下滑，同比下降0.55%。其中，出口额最大的诊疗产品出口额激减，同比下降18.22%。今年1到4月，出口形势更为严峻，同比下降24.02%，仅为1.32亿美元，。其中，医用耗材、诊疗设备、康复保健用品三大类产品均出现大幅下降。

据悉，《指令》清单中明确列出手术器械、医用耗材、诊断仪器等60余种进口医疗器械产品，其中大部分产品涉及我国的优势产品，且是我国对俄传统出口品种，如一次性注射器、医用纱布、B超和呼吸机等。

中俄医药贸易高速发展的时代已经过去，但是我国企业也在这10年的发展中积累了经验。俄罗斯作为全球关注的医药市场，进入者必然会面临很强的竞争，也面临着机遇和挑战。在危机到来之时，本土企业应转变观念，开拓思路，调整产品结构，寻找顺应市场变化的方法，比如在俄罗斯设立分公司的企业，可以进早在俄设厂，以化解《指令》对我国医疗器械出口的阻碍等。