每年全国“两会”之前的几个月，都是地方“两会”的召开时间。在地方的两会报告中，都会为卫生健康事业指明未来一年的发展方向。同时，地方政策更能体现国家政策的落实情况。

全国“两会”即将开幕，今年又是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，面对疫情的影响，今年以及在下一个“五年计划”中卫生事业的发展方向如何，在全国会议开始之前，本文综合了，各地方“两会”中卫生健康事业相关内容及上年完成的回顾，再结合即将到来的“两会”，希望能够对各位读者，把握医疗政策的趋势有所帮助。

地方“两会”卫生健康关键词
01关键词：医联体

医联体，是指区域医疗联合体，是将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成一个医疗联合体。目的是为了解决百姓看病难的问题，发烧感冒的就不用再挤进三级医院，在小医院也能解决，解决看病难的问题。实现了人民满意、政府满意、职工满意的预期目标。

医联体在2020年地方两会中共出现在了20个省（直辖市、自治区）的政府工作报告中，分别是：河北、江苏、浙江、安徽、江西、湖南、广东、广西、重庆、陕西、宁夏、新疆、北京、海南、四川、青海、甘肃、黑龙江、吉林、辽宁。

02关键词：互联网+医疗

互联网+医疗，是互联网在医疗行业的新应用，其包括了以互联网为载体和技术手段的健康教育、医疗信息查询、电子健康档案、疾病风险评估、在线疾病咨询、电子处方、远程会诊、及远程治疗和康复等多种形式的健康医疗服务。互联网+医疗，代表了医疗行业新的发展方向，有利于解决中国医疗资源不平衡和人们日益增加的健康医疗需求之间的矛盾，是卫生部积极引导和支持的医疗发展模式。

“互联网+医疗”在2020年地方两会中共出现在了19个省（直辖市、自治区）的政府工作报告中，分别是：山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖南、广西、贵州、西藏、陕西、青海、宁夏、安徽、河北、湖北。

03关键词：分级诊疗

分级诊疗，是指按照疾病的轻重缓急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，逐步实现从全科到专业化的医疗过程。分级诊疗制度内涵即基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。

分级诊疗在2020年地方两会中共出现在了12个省（直辖市、自治区）的政府工作报告中，分别是：北京、天津、广东、上海、安徽、宁夏、湖南、山东、江苏、山西、黑龙江、内蒙古。

04关键词：医学中心

依托现有的三级医疗服务体系，合理规划与设置国家医学中心及国家区域医疗中心，进一步完善区域间优质医疗资源配置，整合推进区域医疗资源共享，促进医疗服务同质化，逐步实现区域分开，推动公立医院科学发展，为实现分级诊疗创造条件。 

医学中心在2020年地方两会中共出现在了8个省（直辖市、自治区）的政府工作报告中，分别是：广东、河北、重庆、湖南、河南、江苏、甘肃、云南。

05关键词：社会力量

社会力量包括社会办医，以及民营医疗机构，它是指非公立医疗机构，是我国医疗卫生服务体系不可或缺的重要组成部分。当前非公立医疗机构仍然以小规模经营为主。

社会力量在2020年地方两会中共出现在了3个省（直辖市、自治区）的政府工作报告中，分别是：天津、河北、新疆。

06关键词：中医药

中医药，是包括汉族和少数民族医药在内的我国各民族医药的统称，是反映中华民族对生命、健康和疾病的认识，具有悠久历史传统和独特理论及技术方法的医药学体系。中医药事业是我国医药卫生事业的重要组成部分。国家大力发展中医药事业，实行中西医并重的方针，建立符合中医药特点的管理制度，充分发挥中医药在我国医药卫生事业中的作用。

中医药在2020年地方两会中共出现在了24个省（直辖市、自治区）的政府工作报告中，分别是北京、天津、广东、上海、安徽、河北、贵州、四川、重庆、福建、广西、湖南、湖北、河南、山东、江西、浙江、江苏、山西、陕西、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古。

07关键词：家庭医生

家庭医生，是指具有全面系统的预防、保健、医疗、康复知识，具有较强语言表达能力、人际沟通能力、工作协调能力，能提供及时、有效服务的，对工作认真负责，对人们非常热情的新型医疗顾问和健康管理者。

家庭医生在2020年地方两会中共出现在了11个省（直辖市、自治区）的政府工作报告中，分别是：北京、河北、黑龙江、上海、江苏、安徽、河南、湖北、广东、宁夏、青海。

08关键词：全科医生

全科医生，是接受过全科医学专门训练的新型医生，是执行全科医疗的卫生服务提供者，是为个人、家庭和社区提供优质、方便、经济有效的、一体化的医疗保健服务，进行生命、健康与疾病全方位负责式管理的医生。

全科医生在2020年地方两会中共出现在了12个省（直辖市、自治区）的政府工作报告中，分别是：北京、天津、黑龙江、江苏、湖北、广东、甘肃、宁夏、湖南、河南、青海、陕西。

090关键词：标准化

标准化，这里指的是以卫生室（站、所）为主体的基层医疗机构的标准化建设，是按照统一规划、统一设计、统一标准的原则进行建设，主要目标是每个行政村建设一所标准化村卫生室，并配备基本设备，进一步增强村级卫生组织的医疗卫生服务能力，全面提升农村医疗保健水平。

标准化在2020年地方两会中共出现在了9个省（直辖市、自治区）的政府工作报告中，分别是：河北、辽宁、福建、江西、山东、广西、海南、新疆、青海。

地方政府工作报告医疗重点内容

北京

2019年工作回顾：北京口腔医院等8所医院建设新院区。北大人民医院通州院区基本建成。确定7家国际医疗试点医院和6个国际医疗服务试点区。

深入实施“五个一”为一体的医耗联动综合改革，3700家医疗机构取消医用耗材加成，调整规范6621项医疗服务项目，提高医保住院报销封顶线和大病保险报销比例，配套实行分时段精准预约等40项提升医疗服务的具体措施，基层诊疗量增长10%以上，分级诊疗成效明显。积极开展国家药品集中采购和使用试点，集中采购药品价格平均降低50%以上。

2020年工作安排：健全覆盖全人群、全生命周期的健康服务体系，促进以治病为中心向以健康为中心转变，加强妇幼、老年人、残疾人等重点人群照护服务。试点推进健康联合体和紧密型医联体建设，引导二级医院和非公立医疗机构参与家庭医生签约，实现每万名居民拥有3名全科医生，提升服务内涵和群众满意度。

完善分级诊疗服务体系，出台电子病历互联互通互享等医疗服务改善新举措，优化就诊流程和就医环境。推动医院安全秩序保障立法，改善医患沟通机制，切实维护广大医务工作者人身安全和健康医疗秩序。

推进药品阳光采购和京津冀医用耗材联合采购，合理降低药品和耗材价格，规范调整医疗服务价格项目。强化医保基金监管，严厉打击骗保行为，同步开展医保支付方式改革。持续提升院前急救服务能力，优化布局30个急救工作站，院前急救呼叫满足率保持在95%以上。

研究制定公共卫生体系能力建设三年行动计划，提高传染病和突发公共卫生事件处置能力，着力推进丰台、大兴创建国家卫生区。实施健康北京中医行动计划，推动出台中医药发展条例。

天津

2019年工作回顾：京津冀医学临床检验结果互认项目增至36项。儿童医院原址改造完成并投入使用，国家集中采购和使用试点药品价格大幅降低，二级以上公立医院智慧服务实现全覆盖。

2020年工作安排：完成一中心医院新院区建设，推动中心妇产科医院、胸科医院原址改扩建，建设血液病医院团泊院区。支持鼓励社会力量办医，加快城市医疗集团、涉农区医共体和数字健共体建设。

完善疾病防控、精神卫生、老年健康、妇女儿童健康服务体系，实施孤独症儿童康复提升行动，促进中医药传承创新发展。建设全民健康信息平台，推进远程医疗、双向转诊和互联网医院建设，支持一批“互联网+医疗健康”示范项目。

落实国家医保待遇清单制度，深化高值医用耗材治理与改革，做好按疾病诊断相关分组付费国家试点工作，深化异地就医直接结算，严格规范医保基金管理，深化医保支付方式改革。

海南

2019年工作回顾：基层医疗卫生机构标准化建设加快推进。地中海贫血防治取得新成效。实施联防联控，有效应对登革热疫情。

全省消除疟疾通过国家终审评估，宣告这一曾经危害世世代代海南百姓的重大传染病被我们彻底赶走！

2020年工作安排：扩大按人头医保总额预付的新型医联体改革，协调推进“三医”联动改革、医疗信息共享，把全国首个省级医保统筹改革抓出实效。

「按人头医保总额预付的新型医联体改革：医保部门将区域内城乡居民基本医疗保险当年筹资总额提取风险调剂金后纳入医联体总预算，转换成区域内参保人头费，按区域实际参保人数测算各医联体预付基金，并将医保基金打包提前预付给医联体牵头医院统筹管理，结余留用、超支不补。」

推进医疗药械集中采购，让人民群众享受更多改革红利。依托乐城先行区试点，创新卫生、药监“二合一”综合监管体系。

优化公立三级医院布局，加快建设省中医院新院区、博鳌研究型医院，谋划中部区域医疗中心建设。

完成基层医疗卫生机构标准化建设和“一县一院”工程。

「“一县一院”工程：“十三五”期间，每个市县至少引进并办好1所省级水平的医院。」

推进“好院长好医生”“妇幼双百”人才引进工作。从今年起，每年夏秋季开展群众性爱国卫生百日专项行动，以防蚊灭蚊为重点，防控各类热带传染病。做好地中海贫血筛查、诊断、干预、治疗。

「 “好院长好医生”“妇幼双百”人才引进工作：面向全国引进好院长、好医生，从2017年起面向全国招聘妇产科、儿科医生各100名。」

广东

2019年工作回顾：大力推进30家高水平医院建设，与国家卫生健康委共建8家国家医学中心和国家区域医疗中心，升级建设的47家中心卫生院全部开业，中医药和公共卫生服务保障能力进一步增强。

深化“三医联动”改革，全面推进紧密型县域医共体建设，率先全面实施按病种分值付费，完善高血压、糖尿病患者门诊用药保障制度，积极推进药品集团采购，群众医药负担进一步降低。

获批建设全国首个中医类国家重点实验室。在东西两翼和北部生态发展区布局建设9家高水平医院。

2020年工作安排：坚持建高地、强基层，医防并重，构建“顶天立地”医疗卫生大格局。加快国家医学中心和区域医疗中心建设，推进30家高水平医院建设，高起点建设创新型专科医学中心。

「“顶天立地”医疗卫生大格局：以高水平医院建设为牵引，整体提升全省医疗卫生服务和技术能力，高质量打造卫生健康事业创新发展高地；以加强基层医疗卫生服务能力建设为基础，加快建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供优质高效的基本医疗卫生服务。」

出台三级公立医院激励措施，启动粤东粤西粤北市级医院能力提升计划，全面推进基层医疗卫生服务能力建设。开展三甲医院紧密型组团式帮扶，推动县域医共体建设全覆盖。

深化“三医联动”，推进医疗服务价格改革，扩大药品集中采购和使用品种范围。促进中医药传承创新发展，争创国家中医药综合改革示范区。

上海

2019年工作回顾：制定实施健康上海行动计划，启动区域性医疗中心建设，实现市级医院44项检验检查结果互联互通互认，落实国家药品集中采购和使用试点任务，全面取消公立医疗机构医用耗材加成。

2020年工作安排：做实做优以家庭医生为基础的社区卫生服务，支持区级医院创建区域性医疗中心，统筹和加强临床研究。深入推进医保医药改革，强化公立医院绩效考核，深化检验检查结果互联互通互认。

加强公共卫生、疾病防控和院前急救服务。促进中医药传承创新发展。优化生育服务，提高人口素质。切实保障妇女、儿童、残疾人权益。

安徽

2019年工作回顾：强化“三医”联动，37个县（市）紧密型县域医共体、4个市紧密型城市医联体启动建设，“智医助理”推广到55个县（市、区），“互联网+医疗健康”示范省获批建设。

2020年工作安排：加快建设国家区域医疗中心及临床重点专科。加强常见病、罕见病防治。推进“互联网+医疗健康”示范省建设，“智医助理”覆盖所有基层医疗机构。

稳定发展村医队伍，提升基层医疗卫生服务能力。完善分级诊疗、双向转诊机制，健全县域医共体医保基金按人头总额预付机制，扩大按病种收付费实施范围，紧密型县域医共体实现全覆盖，紧密型城市医联体扩大到10个市。

支持建立中医药传承创新平台，推进中医药服务基层全覆盖，支持亳州“世界中医药之都”建设。

河北

2019年工作回顾：133家省内医疗机构与278家京津医院实现检验结果互认，京津18家医院优质医疗资源纳入我省医保定点。组建医联体255个，633家乡镇卫生院与村卫生室实现一体化管理，疾病防控取得积极成效。

2020年工作安排：启动建设中国医学科学院肿瘤医院廊坊院区，推进公共服务共建共享。启动中科院创新研究院、国家医学中心等重大项目。

落实健康中国战略，加强传染病、慢性病、职业病、地方病防控，开展免费婚检、孕检，做实做细家庭医生签约服务，加大全科、儿科医生培养力度，推广“互联网+医疗”远程医疗卫生服务，提高城乡基层医疗卫生服务能力。

支持社会力量提供多样化医疗服务。促进中医药传承创新发展，加快中医药强省建设。

新疆

2019年工作回顾：实现县和县以上医院远程医疗全覆盖，乡镇卫生院和社区卫生服务中心远程医疗覆盖面达到70%，实现县域医共体全覆盖。乡镇卫生院、村卫生室标准化建设达到100%。新疆儿童医院被确定为国家区域医疗中心建设项目。

继续实施全民免费健康体检，深入推进大病、慢病分类救治，通过全民免费健康体检对全区15岁以上人群进行肺结核病监测，新疆结核病发病率降到全国平均水平。

2020年工作安排：扎实开展好城乡居民免费健康体检，扩大城乡居民人身意外伤害保险、城镇职工大病保险覆盖面，加大重大传染病、重点地方病、职业病防治救治力度，注重中西医结合，加强基层卫生服务体系建设，提高基层医疗服务水平。

深化“医疗、医保、医药”三医联动，有效缓解群众看病难、看病贵的问题。发挥好社会力量作用，增加和优化养老托幼医疗等服务供给。优化生育政策、提高人口质量。

宁夏

2019年工作回顾：加快建设"互联网+医疗健康"示范区，五级远程医疗服务体系基本建成，县域综合医改试点成效明显，银川市、石嘴山市国家城市医联体启动建设，基本医疗保险、大病保险、疾病应急、医疗救助制度实现全覆盖。

2020年工作安排：提升"互联网+医疗健康"示范区建设水平，加快区域医疗中心和医联体建设，全域医疗健康信息专网接入所有村卫生室，山区9县（区）所有乡镇配备智能辅助诊疗系统。

深化县域综合医改，优化分级诊疗制度，加强全科医生和乡村医生队伍建设，做实家庭医生签约服务，提高基层诊疗服务能力。改革医保支付方式，推进异地就医直接结算，打击欺诈骗保行为。

开展药品集中带量采购，扩大使用品种范围，切实降低药品价格。完善妇幼健康和生育服务，加强儿童和青少年近视防治。抓好重大疾病防控，免费筛查新生儿48种先天遗传代谢疾病，免费开展城镇低保和农村适龄妇女"两癌"筛查，对患病妇女每人补助1万元。

贵州

2019年工作回顾：新增三甲医院3家、儿童医院3家。53种谈判药品纳入医保支付范围。远程医疗服务总量突破60万例次。

2020年工作安排：持续推进卫生健康服务能力提升“八大工程”,完善省市县乡四级远程医疗服务体系,加强县域医共体建设,提升乡镇卫生院和村卫生室服务能力,加强村医培训,整体提升医疗水平。

深化医疗、医保、医药“三医”联动,提高居民医保人均财政补助标准。全面提升山地紧急医学救援体系建设水平。推进健康企业建设和职业病防治工作。促进中医药事业和产业高质量发展。

四川

2019年工作回顾：深化医药卫生体制改革，启动城市医联体、县域医共体建设试点，公立医院门诊和住院费用上涨势头得到控制，城乡居民医保制度加快完善。

2020年工作安排：加快补齐公共卫生短板。深入实施健康四川行动和疾病预防救治能力提升三年行动，改革疾病预防控制体系，提升疫情监测预警能力，建设省公共卫生综合临床中心，完善医疗卫生服务体系，加强远程诊疗设施建设，健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系。

推进药品集中采购和使用改革，实现三医改革联动，传承创新发展中医药事业，形成全社会尊医重卫的良好氛围。

重庆

2019年工作回顾：高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保保障范围，公立医疗卫生机构全面取消医用耗材加成。

“三通”紧密型医共体试点覆盖18个区县，县域内就诊率高于全国平均水平。 国家儿童健康与疾病临床医学研究中心启动建设。

2020年工作安排：创建国家区域医疗中心，加快建设西部医学中心。扩大“三通”紧密型医共体试点。完善医保综合监管体系，开展新增医疗服务项目价格审批，推进药品耗材集中带量采购和保供稳价。

建设“美丽医院”“智慧医院”。做好重大疾病防治，加强疫苗监管。促进中医药传承创新发展。

福建

2019年工作回顾：推进医疗资源提质扩容，2家医院进入全国最佳医院百强，69个县（市、区）公立综合医院医疗服务能力进一步提升，福州滨海新城医院、复旦大学附属中山医院厦门医院列入国家区域医疗中心首批建设单位，省儿童医院、妇产医院、疾控中心、川大华西厦门医院等卫生健康重点项目加快建设。

全省半数以上县域组建紧密型医共体，率先全省跟进国家药品集中采购和使用试点，率先实行职工医保基金省级统筹，我省和三明市深化医改经验在全国进一步推广。

2020年工作安排：落实全面深化医药卫生体制改革“1+8”政策，推动医改工作继续走在全国前列。积极增加优质医疗卫生资源供给，全面推进医疗“创双高”建设，加快国家区域医疗中心建设。

推进“互联网+医疗健康”示范省建设，加强公共卫生防疫和重大传染病防控，健全重特大疾病医疗保险和救助制度。促进中医药传承创新发展。

广西

2019年工作回顾：崇左、贺州两市建成三甲医院。建设407个基层卫生项目，乡镇每千人口医疗卫生机构床位数达到1.35张，高于全国平均水平。

2020年工作安排：实施15个健康广西专项行动计划。强化“三医联动”，加强紧密型医联体和县域医共体建设。提升疾病预防控制和公共卫生服务能力，创建国家民族地区妇幼健康示范区，实施职业病防治、地中海贫血防治、遏制结核病等专项行动。

完成基层医疗卫生机构能力建设五年行动计划。开工建设广西儿童医疗中心，加快中国-东盟医疗保健合作中心等一批重大卫生项目建设。支持防城港、来宾两市创建三甲医院，实现设区市三甲医院全覆盖。发展“互联网+医疗健康”。推进中医药壮瑶医药传承创新发展。

湖南

2019年工作回顾：出生缺陷综合防治、医养结合不断强化。开展药品集中带量采购试点，部分药品价格非正常上涨势头得到有效遏制。

2020年工作安排：推进国家医学中心、区域医疗中心建设，加强县级医院综合能力和基层医疗卫生服务体系建设，完善分级诊疗模式，推进“互联网+医疗”。

加强公共卫生防疫、母婴安全保障、出生缺陷防治和重大传染病防控，遏制地方病、艾滋病、结核病和癌症等重大疾病。

加强中医药人才培养、科技创新和药品研发。加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。加大对计划生育特殊困难家庭扶助保障力度。

建制乡镇卫生院配备2名全科医生全覆盖，每个行政村卫生室每年补助运行经费6000元。孕产妇免费产前筛查40万人次，农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查100万人。

湖北

2019年工作回顾：现代医院管理制度进一步完善，组建县域医共体125个，县域就诊率稳定在90%左右。医保目录调整惠及1500万患者。

2020年工作安排：打造国家区域医疗中心。深化医疗、医保、医药联动，推动县域医共体提质增效，缓解群众看病难、看病贵问题。做实城乡居民医保市级统筹，提高居民医保人均财政补助标准。

全面实行基本医疗、大病保险、医疗救助“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。完善城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障机制。大力实施村医保障工程。发展“互联网+医疗健康”。加强公共卫生防疫和重大传染病防控。

河南

2019年工作回顾：医保范围内住院医疗费用平均报销比例稳定在75%左右。建成50个县域医疗中心，获批国家区域医疗中心建设试点省，90%以上疑难重症可在省内得到救治。

2020年工作安排：继续免费开展妇女宫颈癌和乳腺癌筛查、预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查。开展健康影响因素监测和干预，维护全生命周期健康。

推进国家区域医疗中心建设试点工作，带动省医学中心、省区域医疗中心建设。继续提高基本公共卫生服务经费人均财政补助标准，抓好紧密型县域医共体建设，完善基层全科医生和村医保障政策，加快发展“互联网+医疗健康”。推进中医药传承创新发展。

山东

2019年工作回顾：推进国家药品集中采购试点扩围工作，25个药品中选价格平均下降59%。医养结合示范省建设深入推进，济南国际医学科学中心加快建设，山东第一医科大学正式招生，康复大学启动筹建。

2020年工作安排：国际医学科学中心、第一医科大学、康复大学等社会民生项目，鼓励支持民间资本参与项目建设运营。

建好国家区域医疗中心，强化“三医联动”，完善分级诊疗制度，加强基层卫生和疾控能力建设，提升县域医共体医疗服务水平。落实药品和医用耗材集中带量采购制度，减轻群众看病就医的负担。

实施“品质鲁药”建设工程，健全药品、疫苗监管追溯体系，全面推进中医药传承创新。深入实施母婴安全行动计划、健康儿童行动计划。

江西

2019年工作回顾：在全国率先推动出台中医药条例，免费救治和大病专项救治病种扩大到31种，高血压、糖尿病纳入门诊统筹报销政策全面落地，公立医疗机构医用耗材加成全面取消，2019版国家医保药品目录全面执行，九江、赣州、上饶入选全国城市医联体建设试点。中国中医科学院江西分院签约。

2020年工作安排：中国中医科学院江西分院创新平台共建。实现5所省直医院新院全面运营，加快3所公共卫生机构建设。深化基本药物制度综合试点、药品耗材集中带量采购改革、医保支付方式改革和县域综合医改，健全药品供应保障体系，探索开展医耗联动综合改革。

推进国家区域医疗中心创建和城市医疗集团建设试点；坚持中西医并重，促进中医药传承创新发展，打响热敏灸品牌；加强公共卫生管理和重大传染病防控，开展地方病、尘肺病防治攻坚行动。

浙江

2019年工作回顾：全国首批区域医疗中心落户浙江。开展“互联网+医疗健康”示范省创建，“刷脸就医”“医后付”等智慧医疗项目加快推开，建成县域医共体161家，建立覆盖全省的城乡居民慢性病门诊保障制度。

2020年工作安排：开展“三医联动”“六医统筹”医改试点，全面推行城市医联体建设，推动县域医共体深度融合，深化医保支付方式改革和药品、医用耗材集中采购改革。

大力实施“医学高峰”计划。做好重点传染病、慢性病防控。推动中医药传承创新和高质量发展。加强3岁以下婴幼儿照护服务工作。

江苏

2019年工作回顾：为352.5万低收入人口和医疗救助对象参加基本医保提供10亿元资金补助，大病保险受益人数和保障资金增幅分别达到57.7%和59.3%，医保市级统筹制度基本建立。

2020年工作安排：着力深化医药卫生体制改革，健全完善基本医疗卫生制度。大力推动“三医联动”，全面实行分级诊疗，切实加强医共体建设。完善公共卫生服务体系，强化疾病预防控制。

深入实施农村医疗卫生服务能力提升计划，鼓励引导更多的医疗人才到基层服务。推动中医药传承精华、守正创新，强化慢病健康科普宣教，完善中医药健康服务体系。积极创建国家医学中心、国家和省区域医疗中心。

山西

2019年工作回顾：县域医疗卫生一体化改革全国领先，“136”兴医工程扎实推进，晋鄂联手共建区域医疗中心。全民参保计划基本实现法定人群全覆盖。城镇退休人员基本养老金月人均增加174元，企业退休人员基本养老金实现“十五连涨”。城乡居民基本医保人均财政补助标准提高30元，达到520元。高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。

2020年工作安排：深化分级诊疗、公立医院综合改革、全民医保、药品供应保障、综合监管改革，推动我省县域医疗卫生一体化改革保持全国领先，提升医疗质量和服务能力。建设中医药强省。

有效提升出生人口素质，做好重大疾病防控，加强基本公共卫生服务，广泛开展全民健身，加快从以治病为中心向以健康为中心转变。

青海

2019年工作回顾：标准化村卫生室实现全覆盖，城乡每万名居民拥有2—3名合格的全科医生，组建医联体115个，建立家庭医生团队1979个、签约310万人，免费治疗包虫病、结核病患者1.15万例。

高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销，集中招标采购药品平均降价4成以上。

2020年工作安排：落实与国家卫健委共建高水平医院框架协议，积极推进国家高原病诊疗中心、区域包虫病医疗中心、儿童及孕产妇急危重症救治中心和县域医共体信息化建设。

深化“三医”联动，推进“互联网+医疗健康”，提升紧密型医共体建设水平。实施健康青海三年行动，加强慢性病管理、重大传染病防治和急救体系建设，推进地方病专项防治攻坚行动，加强基层疾控能力建设，实现包虫病人救治全覆盖，积极推进先心病社会救治。

甘肃

2019年工作回顾：省卫健委运用电子健康卡探索打通就医“最后一公里”，医药卫生体制改革持续深化，医疗服务体系建设稳步推进，服务能力显著提升。

2020年工作安排：完善公共卫生体系，提高重大疾病、重点传染病防控水平。加大县级医院影像、心电、病理、检验等区域医学中心建设，提升基层医疗服务能力。

加快推进紧密型医联体、县域医共体建设。加快电子健康卡普及推广，为公众提供一体化电子健康管理服务。搭建医养结合省级监测平台，开展婴幼儿照护服务试点，提供多层次、多样化、精准化健康服务。

陕西

2019年工作回顾：持续深化综合医改，成立地方病临床医学研究中心，治疗大骨节病等地方病患者6.44万人。

2020年工作安排：推动县域医疗服务共同体建设，加强全科医生队伍建设，着力提高公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障水平。

推进国家区域医疗中心建设，增强疑难病症诊治能力。规范疫苗生产、流通和预防接种监督管理制度，提升儿科诊疗服务水平。促进中医药传承创新发展。

西藏

2019年工作回顾：启动县域综合医改，推进县乡一体化建设，在96个乡镇开展基层巡回诊疗。“互联网+医疗健康”覆盖20%以上医院。加快推进藏医药产业发展，建成3个国家级藏医区域诊疗中心。

完成9万人次妇女“两癌”筛查。结核、肝炎等疾病筛查防治全面落实。包虫病综合防治三年目标任务圆满完成，兑现了决不把包虫病带入全面小康社会的庄严承诺。

2020年工作安排：基本卫生公共服务人均经费增长 10% 以上。加强高原性心脑血管疾病、结核病、肝炎、风湿骨关节疾病、妇女“两癌”等筛查防治。县级以上医院 100%实现“ 互联网+ 医疗健康”。

云南

2019年工作回顾：快速建成国门疾控中心，率先对所有境外入滇人员实施14天集中隔离，率先对陆路口岸实行严格管控，至今保持陆路边境病例零输入，为全国疫情防控大局作出了云南贡献。综合能力达标县级医院跃升到106个。

2020年工作安排：筹集100亿元资金，实施卫生健康事业发展三年行动计划。筹集65亿元以上资金，抓紧实施“双提升”工程，解决长期以来的传染病救治和疾病防控能力短板。加快区域医疗中心、临床医学中心建设。理顺医药卫生体制，改革疾病预防控制体系，健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系。

黑龙江

2019年工作回顾：城乡居民基本医疗保险政府补贴标准、基本公共卫生人均经费标准分别提高6.1%和25.5%。统一全省城乡居民大病保险政策并提高报销比例。25个品种38个规格常用药品平均降价59%。

2020年目标：深化医疗、医保、医药“三医”联动改革。推进分级诊疗制度建设，国家试点城市和县(市)建成紧密型医联体。全面推进公立医院薪酬制度改革。

深入实施“健康龙江”专项行动，有效推进地方病、尘肺病、脑卒中防治和儿童青少年近视防控工作。

扩大药品集中采购和使用品种范围。转岗培训1500名全科医生，为农村定向培养300名全科医生，继续为社区卫生服务中心招聘500名执业医师。基本公共卫生人均经费补助标准由69元提高到74元。全面落实“四个最严”要求，加强食品药品监管。构建完善的中医药服务体系。

吉林

2019年工作回顾：省市县乡四级远程医疗服务实现全覆盖，县域内就诊率达到91.34%。

2020年工作安排：持续深化医药卫生体制改革，促进中医药传承创新发展。加快多层级医联体和县域医共体建设。全面做实医疗保障市级统筹，实现基金统收统支。完善养老政策体系，加快建设各类养老服务设施。健全城乡社会救助体系，提高基本民生保障水平。

辽宁

2019年工作回顾：成功创建首批国家区域医疗中心，中国医大一院成为国家肿瘤区域医疗中心试点。实施“大病不出县”两年行动计划，建设医联体388个。

2020年工作安排：加快国家区域医疗中心建设，打造集临床、教学和科研于一体的医疗高地。坚持“三医联动”，持续推进医药卫生体制改革。完成“大病不出县”两年行动计划。加强公共卫生管理，抓好传染病、地方病防控。推动医养融合。促进中医药传承发展。

内蒙古

2019年工作回顾：降低大病保险起付线，提高报销比例，高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保范围。“光明行”活动累计实施复明手术2.6万例。

2020年工作安排：深化医疗、医保、医药联动，建设城市医疗集团和县域医共体，完善分级诊疗制度，加强乡村医生队伍建设，提升社区医疗和远程医疗服务能力。做好重大传染病、地方病、职业病、儿童青少年近视防控工作。重大疾病用药纳入医保。加快蒙中医院基础设施和信息化建设。