近日，辽宁省卫生计生委与辽宁省发展改革委、省商务厅、省政府采购中心等多部门联合印发了《辽宁省公立医疗机构药品采购“两票制”实施细则（试行）》（以下简称细则），《细则》明确，从6月1日起，全省各级公立医疗机构启动实施药品采购“两票制”，9月1日起全面实施“两票制”。

《细则》提出，执行“两票制”是参与辽宁省药品集中采购活动的准入条件。药品生产企业要做出承诺，严格按照“两票制”相关规定参与药品集中采购、配送活动，公立医疗机构与药品生产、流通企业签订购销合同时，必须在采购合同中明确“两票制”。公立医疗机构验明药品的票、货、账三者一致后，方可入库、使用，流通企业与生产企业开具的发票内容要互相印证；各经营企业需妥善处理库存药品中不符合“两票制”规定的药品。

“两票制”是指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票，亦为深化药品流通领域改革的重要举措。“两票制”通过压缩中间环节，可降低药品虚高价格，打击“过票洗钱”、偷税漏税等药品购销中的违法违规行为，强化医药市场监督管理，保障百姓用药安全。