生物医药产业是当今世界最活跃的战略性新兴产业，加快培育生物产业，是我国在“十三五”把握新科技革命战略机遇、全面建设创新型国家的重大举措。目前北京市生物医药产业已达千亿规模，是北京经济发展的重要引擎。由于生物医药产业发展迅猛，产品种类日新月异，给原有的监管模式带来巨大挑战。为了更好地服务于北京地区生物医药产业发展，提升通关效率，北京出入境检验检疫局（以下简称“北京国检局”）积极地向质检总局申请政策，并加快自身业务机制创新，深化业务模式改革，打造了特殊物品和动植物源性生物材料“一站式”进出境检验检疫公共服务平台，这个公共服务平台是包括前期审批、产品风险评估、企业分级分类、口岸报检查验以及后续监管等整个进出口链条的检验检疫监管体系。

该局在动植物源性生物材料的改革措施，归纳起来就是“简免放助”四个字。一是简，简化审批手续、缩减审批时限；二是免，免除许可证书面申请材料和纸质许可证，全面推行审批无纸化；三是放，放宽进口渠道，将集中申报推广为京津冀三地申报，结果互认、进口直通；此外放宽了SPF鼠隔离检疫要求，允许边隔离边实验，保证SPF鼠科研黄金期；四是助，助力中关村管委会建立“一站式”公共服务平台，实施信息化监管。

在创新特殊物品监管的做法，归纳起来主要是“1+4”监管体系。在搭建“1”个智能化信息监管平台基础上，实施了“一简、二分、三评、四统一”共“4”方面措施，结合远程视频查验和信息化追溯手段的运用，实现特殊物品快速高效的审批流程和全流程监管可追溯，率先开启特殊物品互联网+生物安全数据监管时代。“4”方面措施中，一“简”主要是指简化审批流程，缩短审批时限，紧急物资和人道主义援助产品随报随批；二“分”是指产品分级管理和企业分类管理。审批单有效期按产品风险等级分别延长至6个月或12个月，有效期内可以分批核销，并进一步降低了低风险产品抽批查验比例。对不同类别的企业，实施不同频度的监管；三“评”是指制定规范性管理办法，建立特殊物品生物安全专家库，采取多种形式风险评估，对于生物医药和生命科学研究领域急需进口的微生物、血液及血液制品、人体组织等高风险特殊物品开展风险评估，管控生物安全风险的同时促进产业发展；四“统一”是指实现全国特殊物品审批单统一互认，便利快速通关。

为促进生物医药产业发展，北京国检局与中关村管委会、北京海关等单位共同在北京亦庄和中关村建设了查验平台，也就是大家常说的南、北平台，实现了北京地区南、北两大生物医药基地统一格局。南、北平台配备了专业的查验场所及设施，实现了口岸功能的延伸，一南一北，布局也非常合理，能够高效地服务北京的众多高校、科研院所、生物医药及技术服务企业，进而辐射整个京津冀地区，是“一站式”公共服务平台的重要组成部分，保障了公共服务平台的有效运行。

“一站式”进出境检验检疫公共服务平台推出后，为北京地区生物医药发展提供了政策驱动和有力保障，提升了监管效能，降低了企业成本，该改革试点获2015年全国质检系统年度“质检创新”奖。进境动植物源性生物材料出入境监管改革措施实施以来，该局共完成相关动植检审批1000余项，累计为企业节省1.3万个工作日；2015年，北京地区进口动植物生物材料5083批次，同比2014年增长75.3%，2016年1-11月份，北京地区共进口动植物源性生物材料5766批，货值4.22亿美元，同比增加29.2%和57%。特殊物品全流程一体化监管措施实施后，审批时间从以前的平均7个工作日缩短到平均3个工作日；对信用级别高的申报单位，审批时间更快；针对国家重大科研项目，公益移植用人体组织等特殊物品审批，申请单位可以提前二十四小时预约，随报随批；累计为企业节省时间11.5万个工作日；解决了约904批次病原微生物、血液、人体组织等高风险特殊物品入境难题；2016年1-11月，特殊物品审批13994批，货值24.53亿美元。